欽北區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕18號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見的通知》(桂政辦發(fā)〔2011〕175號(hào))

　　第一章 總 則

　　第一條

　　為加快建立我區(qū)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，逐步解決城鎮(zhèn)無(wú)養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕18號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見的通知》(桂政辦發(fā)〔2011〕175號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2012〕152號(hào))文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條

　　欽北區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。

　　(一)從城鎮(zhèn)居民的實(shí)際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)。

　　(二)個(gè)人(家庭)和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。

　　(三)政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保。

　　(四)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。

　　第三條

　　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式及基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇支付辦法。

　　第四條

　　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。

　　第五條

　　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門主管城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。組織、宣傳、編制、發(fā)改、公安、民政、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)等部門按職責(zé)做好相關(guān)工作。

　　第二章 參保范圍

　　第六條

　　具有欽北區(qū)戶籍、年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第七條

　　符合參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民持相關(guān)證件和材料向戶籍所在地的鎮(zhèn)、街道辦社會(huì)保障服務(wù)所、社區(qū)(居)委會(huì)申請(qǐng)參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第三章 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納

　　第八條

　　參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。自治區(qū)確定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。

　　自治區(qū)人民政府依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民人均純收入增長(zhǎng)等情況調(diào)整繳費(fèi)檔次時(shí)，欽北區(qū)人民政府依據(jù)自治區(qū)政府的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整欽北區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)檔次。

　　第九條

　　政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，按最低繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次增加繳費(fèi)補(bǔ)貼5元(最高補(bǔ)貼75元)。

　　城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體選擇最低繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，除享受繳費(fèi)補(bǔ)貼30元外，政府還為其代繳部分或全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體代繳標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)重度殘疾人、城鎮(zhèn)“三無(wú)”(無(wú)生活來(lái)源，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力)人員選擇最低繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，政府予以全額代繳100元;城鎮(zhèn)低保對(duì)象選擇最低繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，政府每年代其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)50元。城鎮(zhèn)重度殘疾人、“三無(wú)”人員、低保對(duì)象選擇最低繳費(fèi)檔次(不含最低檔次)以上繳費(fèi)的，政府不再為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　自治區(qū)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時(shí),欽北區(qū)人民政府根據(jù)自治區(qū)政府的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整欽北區(qū)繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條

　　自治區(qū)確定的繳費(fèi)檔次所需的繳費(fèi)補(bǔ)貼資金由自治區(qū)與地級(jí)市按6∶4比例承擔(dān);政府為城鎮(zhèn)重度殘疾人、“三無(wú)”人員、低保對(duì)象代繳的部分或全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由自治區(qū)與地級(jí)市按7∶3比例承擔(dān)。

　　第十一條

　　鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

　　第四章 個(gè)人賬戶

　　第十二條

　　欽北區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

　　第十三條

　　個(gè)人帳戶構(gòu)成如下：

　　(一)個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);

　　(二)政府對(duì)參保人繳費(fèi)的補(bǔ)貼資金;

　　(三)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的補(bǔ)助資金。

　　(四)個(gè)人賬戶資金運(yùn)營(yíng)或存款利息收入。

　　第十四條

　　個(gè)人賬戶實(shí)行完全積累，實(shí)賬管理。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

　　第十五條

　　參保人死亡，其個(gè)人賬戶資金余額除政府補(bǔ)貼外，一次性支付給其指定受益人或法定繼承人，同時(shí)終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　關(guān)系;政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

　　第十六條

　　個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額只能用于支付個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，除第十五條有關(guān)情況外，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額不得提前支取，挪作他用。

　　第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

　　第十七條

　　年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的參保人，可以申請(qǐng)按月享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　第十八條

　　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金

　　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。自治區(qū)比國(guó)務(wù)院規(guī)定提前半年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。2012年1月至6月全區(qū)發(fā)放的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由自治區(qū)與地級(jí)市按6：4比例承擔(dān)。2012年7月，國(guó)家部署城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋后，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財(cái)政全額支付。

　　(二)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

　　個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從參保人的個(gè)人賬戶中支付，參保人的個(gè)人賬戶支付完后由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)繼續(xù)發(fā)放個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，所需資金列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。

　　第十九條

　　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)居民，參保時(shí)不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年，政府按本辦法第九條規(guī)定給予繳費(fèi)補(bǔ)貼;距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

　　第二十條

　　自治區(qū)人民政府按照國(guó)家調(diào)整全國(guó)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老

　　保險(xiǎn)金的最低標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及物價(jià)變動(dòng)等情況，調(diào)整全區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，欽北區(qū)人民政府按照自治區(qū)政府的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整欽北區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六章 養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移

　　第二十一條

　　參保人在區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個(gè)人賬戶檔案予以轉(zhuǎn)移，個(gè)人賬戶資金不轉(zhuǎn)移。

　　第二十二條

　　參保人在自治區(qū)范圍內(nèi)跨市、縣(區(qū))轉(zhuǎn)移，可將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、個(gè)人賬戶檔案、個(gè)人賬戶資金一次性轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;轉(zhuǎn)入地未建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、個(gè)人賬戶檔案、個(gè)人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。

　　第二十三條

　　參保人跨自治區(qū)行政區(qū)域流動(dòng)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章 相關(guān)制度的銜接

　　第二十四條

　　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會(huì)優(yōu)撫、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等政策制度的的銜接，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章 基金管理和監(jiān)督

　　第二十五條

　　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金暫實(shí)行區(qū)級(jí)管理,今后隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施情況,隨上級(jí)規(guī)定提高管理層次。

　　第二十六條

　　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入?yún)^(qū)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)計(jì)賬和核算，按有關(guān)規(guī)

　　定實(shí)現(xiàn)保值增值。

　　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以區(qū)級(jí)為統(tǒng)籌單位，實(shí)行預(yù)決算制度。區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門要會(huì)同財(cái)政部門編制城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度收支預(yù)算，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并將年度決算表報(bào)上級(jí)主管部門審核。

　　區(qū)財(cái)政部門要根據(jù)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用款計(jì)劃，定期將資金劃撥到區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶”，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額100%發(fā)放。

　　第二十七條

　　區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)，將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入日常業(yè)務(wù)監(jiān)管范圍，制定完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付利息，做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十八條

　　區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩８麈?zhèn)政府、街道辦事處和社區(qū)(居)民委員會(huì)每年在社區(qū)(行政村)范圍內(nèi)對(duì)社區(qū)(村)內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　第九章 經(jīng)辦管理與服務(wù)

　　第二十九條

　　區(qū)政府加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配足區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專職人員。按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現(xiàn)有社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支。

　　第三十條

　　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民社

　　會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、個(gè)人帳戶管理、待遇支付、基金管理、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、內(nèi)控與稽核、咨詢公示及舉報(bào)受理等工作，認(rèn)真記錄城鎮(zhèn)居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保管。

　　第三十一條

　　參保人員的參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、業(yè)務(wù)核算、待遇核定、賬戶查詢等管理服務(wù)項(xiàng)目全部納入全區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和經(jīng)辦服務(wù)的規(guī)范化，為參保人員提供方便、快捷的服務(wù)。建立區(qū)級(jí)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)公示和查詢制度，大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

　　第十章 附 則

　　第三十二條

　　本辦法自2012年1月1日起施行。

　　第三十三條

　　本辦法由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局共同負(fù)責(zé)解釋。