關(guān)于印發(fā)《汕尾市社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法》的通知為進(jìn)一步完善我市社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和增強(qiáng)基金保障能力，根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)法規(guī)規(guī)定和市委市政府關(guān)于加快我市社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的工作要求

　　為進(jìn)一步完善我市社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和增強(qiáng)基金保障能力，根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)法規(guī)規(guī)定和市委市政府關(guān)于加快我市社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

　　一、統(tǒng)籌范圍和辦法

　　本市所轄縣(市、區(qū))的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)納入市級(jí)統(tǒng)籌(以下簡(jiǎn)稱納入市級(jí)統(tǒng)籌)。全市實(shí)行統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一繳費(fèi)費(fèi)率、統(tǒng)一待遇計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)一基金核算、統(tǒng)一管理。

　　醫(yī)療保險(xiǎn)(含居民醫(yī)療保險(xiǎn))暫不納入市級(jí)統(tǒng)籌(城區(qū)、紅海灣開(kāi)發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)納入市區(qū)統(tǒng)籌)。

　　二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳

　　(一)征繳基數(shù)。單位征繳基數(shù)按全部職工工資(薪金)總額計(jì)算，個(gè)人征繳基數(shù)按本人工資(薪金)計(jì)算。工資(薪金)低于全市上年度職工平均工資60%的，按上年度職工平均工資60%計(jì)征;超過(guò)全省上年度職工平均工資300%的，按上年度職工平均工資300%計(jì)征。

　　(二)征繳比例。

　　企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)：?jiǎn)挝?8%，個(gè)人8%;

　　機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)：個(gè)人8%;

　　個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)：20%;

　　失業(yè)保險(xiǎn)：?jiǎn)挝?%，個(gè)人1%(農(nóng)村戶籍個(gè)人不繳費(fèi));

　　工傷保險(xiǎn)：?jiǎn)挝?.5-2%，個(gè)人不繳費(fèi);

　　生育保險(xiǎn)：?jiǎn)挝?.5%，個(gè)人不繳費(fèi)。

　　(三)征繳辦法。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行地稅全責(zé)征收，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行稅費(fèi)同征同管，確保全員參保，全額繳費(fèi)。參保人直接向所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳費(fèi)工資并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)必須將當(dāng)月納入市級(jí)統(tǒng)籌征繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(除直接上解省級(jí)調(diào)劑金)全額劃入市社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，并將征收票據(jù)交所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬，同時(shí)將所征收的社保費(fèi)及個(gè)人繳費(fèi)明細(xì)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸給社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　三、社會(huì)保險(xiǎn)待遇

　　(一)待遇標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)按照省、市有關(guān)文件執(zhí)行。

　　(二)待遇支付。社會(huì)保險(xiǎn)待遇由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時(shí)足額發(fā)放?；?a href="/yanglao/" title="養(yǎng)老金" target="_blank">養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托商業(yè)銀行代發(fā)。

　　(三)待遇調(diào)整。社會(huì)保險(xiǎn)待遇由市按有關(guān)政策、法規(guī)統(tǒng)一調(diào)整。

　　四、社會(huì)保險(xiǎn)基金核算與管理

　　(一)基金管理。納入市級(jí)統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線，納入市社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)支出需要按月向市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付。

　　(二)基金核算。各縣(市、區(qū))納入市級(jí)統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)基金收支由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算，各縣(市、區(qū))社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立輔助賬和銀行存款日記賬。

　　(三)基金的預(yù)算和結(jié)算。市勞動(dòng)保障(社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))、財(cái)政部門(mén)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、待遇支付和擴(kuò)面征繳情況做出下年度基金收入和支出預(yù)算，報(bào)市政府審批。由市政府下達(dá)各縣(市、區(qū))執(zhí)行，年終進(jìn)行結(jié)算和考核。

　　(四)基金的對(duì)賬。財(cái)政、地稅、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月應(yīng)按險(xiǎn)種將征繳金額、上解財(cái)政專戶金額、征繳的明細(xì)信息、征繳的原始憑證、到賬確認(rèn)等情況進(jìn)行對(duì)賬，每季度進(jìn)行清算，年度進(jìn)行結(jié)算。

　　五、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理

　　(一)縣(市、區(qū))可根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理的需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)管理經(jīng)辦點(diǎn)，歸屬社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理。

　　(二)縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)統(tǒng)一由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，全市實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程。

　　六、信息管理

　　全市建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，按照社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)需求建立完善的信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)。在縣(市、區(qū))社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦點(diǎn)設(shè)置信息終端。勞動(dòng)保障(社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))、地稅、財(cái)政、銀行、醫(yī)院(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)等相關(guān)單位實(shí)行聯(lián)網(wǎng)、對(duì)接。

　　七、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理

　　(一)勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作，確?；鸢踩暾?/p>

　　(二)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省的規(guī)定設(shè)立專門(mén)的稽核機(jī)構(gòu)，依法開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)稽核，以維護(hù)基金安全，促使全員參保、如實(shí)申報(bào)、全額征繳。

　　(三)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)迸一步完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的有效內(nèi)控機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和基金預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)信息系統(tǒng)管理和日常監(jiān)督檢查工作，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督、防控、檢查。

　　八、縣(市、區(qū))人民政府工作責(zé)任

　　(一)認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋全社會(huì)，人人享有養(yǎng)老等社會(huì)保障，確保完成年度的擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)。

　　(二)確保完成市政府下達(dá)的年度社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算征繳目標(biāo)任務(wù)?？h(市、區(qū))納入市級(jí)統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況實(shí)行分險(xiǎn)種年度結(jié)算，對(duì)不能完成年度預(yù)算征繳目標(biāo)任務(wù)，且當(dāng)年收不抵支(不含上解省級(jí)調(diào)劑金)的，缺口部分由縣級(jí)政府負(fù)擔(dān)60%(城區(qū)、紅海灣開(kāi)發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)缺口部分由縣級(jí)負(fù)擔(dān)80%)。縣級(jí)負(fù)擔(dān)部分由市財(cái)政在轉(zhuǎn)移支付、稅收返還和市級(jí)補(bǔ)助縣級(jí)的其它資金中扣繳，次年第一季度前全額劃入市社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。

　　(三)政策規(guī)定各級(jí)政府負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)配套資金，由各級(jí)財(cái)政直接劃入市社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)劃撥配套資金的由市財(cái)政在轉(zhuǎn)移支付、稅收返還和市級(jí)補(bǔ)助縣級(jí)的其它資金中扣繳，金額劃入市社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。

　　(四)各級(jí)政府要按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定落實(shí)做實(shí)個(gè)人帳戶的資金。

　　(五)歷史遺留擠占挪用的社?；鹩筛骷?jí)政府負(fù)責(zé)追還。

　　(六)納入市級(jí)統(tǒng)籌前，各縣(市、區(qū))納入市級(jí)統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)基金赤字，可以從納入市級(jí)統(tǒng)籌后當(dāng)年基金結(jié)余中沖減，在5年內(nèi)尚未沖銷(xiāo)的，由原統(tǒng)籌地政府在第6年內(nèi)還清。

　　(七)各級(jí)政府要樹(shù)立大局意識(shí)，認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)所引發(fā)的信訪工作，解決好人民群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和歷史遺留問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧和穩(wěn)定。

　　(八)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建設(shè)，保障社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)水平。

　　九、其他

　　(一)原納入市區(qū)統(tǒng)籌的城區(qū)和紅海灣開(kāi)發(fā)區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)算，按本辦法執(zhí)行。

　　(二)具體的管理制度和業(yè)務(wù)流程由市相關(guān)職能部門(mén)制定。

　　(三)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受委托代發(fā)待遇的，必須建立協(xié)議的管理制度，定期結(jié)算，不得擠占社會(huì)保險(xiǎn)基金。

　　十、本辦法從2009年9月1日起實(shí)施。原《油尾市社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

　　十一、本辦法由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)解釋。