防城港市被征地農(nóng)民 參加基本養(yǎng)老保險實施辦法為貫徹實施《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險制度的指導(dǎo)意見》(桂人社發(fā)〔2016〕46號)和《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施細則》

　　第一章　總　則

　　第一條 為貫徹實施《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險制度的指導(dǎo)意見》(桂人社發(fā)〔2016〕46號)和《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施細則》(桂人社發(fā)〔2017〕23號)精神，推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作順利開展，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險包括參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險。

　　第三條　本辦法所稱被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補貼(以下簡稱“養(yǎng)老保險補貼”)，是指符合條件的被征地農(nóng)民按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險后，地方政府對其給予的繳納基本養(yǎng)老保險費的專項補貼。

　　第四條　本辦法所稱被征用土地，是指征地時被征地農(nóng)民或農(nóng)戶享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的農(nóng)用地。農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。

　　第五條　被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實行屬地管理。對新征土地堅持“先保后供”原則，實行誰用地，誰負責(zé)，先足額落實養(yǎng)老保險補貼資金后再批準供地。

　　第六條　縣級及以上人民政府負責(zé)組織實施被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、各有關(guān)職能部門要按照相關(guān)程序嚴格審核，準確界定被征地農(nóng)民范圍和對象，積極組織被征地農(nóng)民按照國家和自治區(qū)規(guī)定參保繳費，應(yīng)保盡保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下做好被征地農(nóng)民的政策宣傳和參保動員工作。征地機構(gòu)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)做好被征地農(nóng)民基本情況的調(diào)查、確認工作，審核被征地農(nóng)民的失地面積和符合享受養(yǎng)老保險補貼條件的對象名單和人數(shù)。

　　第二章 范圍和對象

　　第七條 本辦法所稱被征地農(nóng)民，是指桂人社發(fā)〔2016〕46號文件實施后，在本市行政區(qū)域內(nèi)，因政府依法統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而失地，且在征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的16周歲以上(含16周歲)在冊人口。

　　被征地農(nóng)民的年齡、人均征地面積和具體人數(shù)的確定以有土地征收審批權(quán)限的人民政府依法批準土地征收之日為基準日。

　　第八條 被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老保險補貼，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)土地被縣級及以上人民政府依法組織征收;

　　(二)征地時持有被征收土地的《農(nóng)村土地承包合同》或《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或其他有效證明材料;

　　(三)被征地時已年滿16周歲;

　　(四)按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險。

　　第三章　補貼標(biāo)準

　　第九條　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補貼資金根據(jù)征地涉及人數(shù)、征地次數(shù)、征地規(guī)模，按征地項目進行提取和計發(fā)。每次征地每戶人均最低補貼標(biāo)準為：征地基準日上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60%×被征地農(nóng)戶人均征地畝數(shù)。

　　第十條　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補貼資金采取限高托低的辦法征收和計發(fā)。一次或多次征地后，被征地農(nóng)戶人均征地面積累計超過8畝的，超過部分不再計發(fā)(征收)養(yǎng)老保險補貼。土地完全征收時，被征地農(nóng)戶人均征地面積累計不足1畝的，按1畝補足計發(fā)(征收)養(yǎng)老保險補貼。

　　第十一條　養(yǎng)老保險補貼只用于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的繳費補助，除已領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇人員外，不發(fā)給被征地農(nóng)民個人。被征地農(nóng)民不參加基本養(yǎng)老保險的，不得享受養(yǎng)老保險補貼。鼓勵有條件的村集體經(jīng)濟組織為被征地農(nóng)民提供參保繳費資助。

　　第四章　參保辦法

　　第十二條　各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)依法將被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險制度，保障其合法權(quán)益。按照現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險政策規(guī)定，被征地農(nóng)民可自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，參保后按規(guī)定享受養(yǎng)老保險補貼。

　　(一)征地前被征地農(nóng)民未參加基本養(yǎng)老保險，征地后選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，個人所需繳納的基本養(yǎng)老保險費先從養(yǎng)老保險補貼資金中列支，逐年計入個人賬戶，養(yǎng)老保險補貼使用完后，由個人全額負擔(dān)，繼續(xù)按規(guī)定履行個人繳費義務(wù)。被征地農(nóng)民達到符合享受基本養(yǎng)老保險待遇條件時，或者出國(境)定居并喪失國籍的，養(yǎng)老保險補貼用于逐年繳納基本養(yǎng)老保險費后仍有剩余的，將其養(yǎng)老保險補貼資金余額一次性記入其個人賬戶。

　　一次性記入個人賬戶的養(yǎng)老保險補貼余額不另行折算為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費年限。如參保的被征地農(nóng)民死亡，其尚未納入個人賬戶的養(yǎng)老保險補貼資金余額可依法繼承。

　　(二)征地前被征地農(nóng)民未參加基本養(yǎng)老保險且未在用人單位工作，征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，可按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保繳費辦法，從申報辦理參保登記之月起，個人按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費，不得采取一次性補繳的方式增加繳費年限，所需繳納的基本養(yǎng)老保險費先從養(yǎng)老保險補貼資金中列支，逐年計入個人賬戶，養(yǎng)老保險補貼使用完后，由個人全額負擔(dān)，繼續(xù)按規(guī)定履行個人繳費義務(wù)。被征地農(nóng)民達到符合享受基本養(yǎng)老保險待遇條件時，養(yǎng)老保險補貼用于逐年繳納基本養(yǎng)老保險費后仍有剩余的，將其養(yǎng)老保險補貼資金余額一次性發(fā)放給其本人。

　　(三)征地前被征地農(nóng)民已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，應(yīng)暫停城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的繳費。待其達到符合享受基本養(yǎng)老保險待遇條件時，再根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定進行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的銜接。

　　(四)征地前被征地農(nóng)民已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險且未在用人單位就業(yè)的，征地后可以按本辦法有關(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老保險補貼，用于繳納基本養(yǎng)老保險費。

　　(五)征地前被征地農(nóng)民已在征地所在縣(市、區(qū))外的用人單位參保的，其在用人單位工作期間，被征地農(nóng)民個人所繳納的基本養(yǎng)老保險費，可憑社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的社會保險個人權(quán)益單或個人社會保險費繳費明細向征地所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請領(lǐng)取養(yǎng)老保險補貼。

　　(六)征地前已按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的被征地農(nóng)民，養(yǎng)老保險補貼一次性發(fā)放給其本人。

　　第十三條　被征地農(nóng)民中的現(xiàn)役軍人，由縣級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為其建立預(yù)存款賬戶，其退出現(xiàn)役后，可按本細則參加基本養(yǎng)老保險，享受因征地產(chǎn)生的養(yǎng)老保險補貼，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。對退出現(xiàn)役后，以退休或以自主擇業(yè)等方式安置，或以其他不需要將社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移到地方、不需要繳納基本養(yǎng)老保險費方式安置的人員，根據(jù)個人申請和相關(guān)證明材料，可將其養(yǎng)老保險補貼一次性發(fā)放給本人。

　　第十四條　被征地農(nóng)民中的16周歲以上(含16周歲)的在校學(xué)生，由縣級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為其建立預(yù)存款賬戶，待其符合條件參保后，按本細則有關(guān)規(guī)定享受因征地產(chǎn)生的養(yǎng)老保險補貼，用于繳納基本養(yǎng)老保險費。