朝陽市失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位暫行辦法為更好地發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)的積極作用，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》(朝人社發(fā)﹝2015﹞205號)

　　為更好地發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)的積極作用，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》(朝人社發(fā)﹝2015﹞205號)和《關(guān)于實施援企穩(wěn)崗政策工作中三類企業(yè)統(tǒng)計等有關(guān)事項的函》(朝人社函﹝2015﹞26號)文件精神，結(jié)合實際情況，制定本辦法。

　　一、政策范圍

　　對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位，且按規(guī)定參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費的企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補貼”)。穩(wěn)崗補貼政策同時適用于國家、省和市文件規(guī)定的實施兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)(以下簡稱三類企業(yè))。

　　二、基本條件

　　(一)失業(yè)保險實施穩(wěn)崗補貼應(yīng)同時具備以下條件：市本級及各縣(市)區(qū)上年失業(yè)保險基金滾存結(jié)余具備1年以上支付能力;失業(yè)保險基金使用管理規(guī)范。

　　(二)企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼應(yīng)同時具備以下條件：生產(chǎn)經(jīng)營符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策;依法參加失業(yè)保險，足額繳費(或已足額補繳歷史欠費)且做實個人賬戶;企業(yè)財務(wù)制度健全，管理運行規(guī)范;企業(yè)未裁員或裁員率低于省政府對朝陽市政府上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率考核指標(biāo)。

　　三、資金使用

　　符合上述政策范圍和基本條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼。所需資金從失業(yè)保險基金中列支，納入當(dāng)年失業(yè)保險基金預(yù)算管理，計入失業(yè)保險基金“其他促進就業(yè)支出”科目核算。穩(wěn)崗補貼實行?？顚Ｓ谩Ｖ饕糜诼毠ど钛a助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。

　　四、政策執(zhí)行時間及裁員率計算

　　(一)穩(wěn)崗補貼政策執(zhí)行時間為2014年至2020年底。2014年度符合政策范圍和基本條件的企業(yè)，2015年可以申請穩(wěn)崗補貼;依此類推，2020年度符合政策范圍和基本條件的企業(yè)，2021年可以申請穩(wěn)崗補貼。在政策有效期內(nèi)，當(dāng)年只能申請上一年度的穩(wěn)崗補貼，逾期不受理;同一企業(yè)只要每年都符合政策范圍和基本條件，均可在下一年申請穩(wěn)崗補貼。

　　(二)企業(yè)裁員率計算：

　　企業(yè)裁員率=(上年底職工人數(shù)-補貼年年底職工人數(shù))/上年底職工人數(shù) × 100%。其中：補貼年度企業(yè)職工因退休、死亡等原因自然減員，不納入企業(yè)裁員率計算范圍。

　　五、審核認(rèn)定

　　符合條件的企業(yè)需書面向本級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，符合條件的，發(fā)給《朝陽市企業(yè)穩(wěn)崗補貼申請審批表》，在規(guī)定時限內(nèi)將《朝陽市企業(yè)穩(wěn)崗補貼申請審批表》及相關(guān)資料報送本級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)進行審核認(rèn)定，確定補貼數(shù)額，報同級人力資源社會保障部門審批后，送同級財政部門進行復(fù)核，復(fù)核無誤的撥付補貼資金。

　　六、組織實施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)、各部門、企業(yè)穩(wěn)崗補貼審核認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合、各司其職，督促企業(yè)采取切實有效的措施穩(wěn)定職工隊伍。要實行定期審核認(rèn)定制度，確保穩(wěn)崗補貼的審核發(fā)放工作及時、規(guī)范、高效。

　　(二)認(rèn)真組織審批。各縣(市)區(qū)可根據(jù)本轄區(qū)情況制定具體審批操作辦法。通過審查企業(yè)提供的工資明細(xì)表、失業(yè)保險繳費憑證和地稅綜合申報表等核實企業(yè)失業(yè)保險繳費和裁員情況，必要時應(yīng)深入企業(yè)對穩(wěn)崗補貼進行審核認(rèn)定。要做好應(yīng)保未保人員(含農(nóng)民工)參保工作，沒做到應(yīng)保盡保的企業(yè)，可為未參保人員可以從2014年1月1日起補辦參保手續(xù)，否則不予審批。

　　(三)強化基金管理。各級要充分考慮基金支付能力，按照“突出重點、總量控制、嚴(yán)格把握、動態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補貼支出納入失業(yè)保險基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險基金使用計劃，加強監(jiān)管，規(guī)范運作，切實保證基金有效使用和支付可持續(xù)。

　　(四)加強跟蹤監(jiān)測。各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要將享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài)，監(jiān)測企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定情況，評估穩(wěn)崗補貼政策效果。財政部門要對失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作給予必要經(jīng)費支持。

　　(五)建立相關(guān)信息統(tǒng)計報告制度。各級人力資源社會保障部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督政策落實、補貼資金使用，及時匯總補貼企業(yè)名單、補貼金額、企業(yè)職工變化、補貼政策效果等情況，其中兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)(以下簡稱三類企業(yè))按省廳要求抽出單獨統(tǒng)計匯總，如一戶企業(yè)同時涉及一種以上情況，只按其中一情況填寫，并按時限將工作進展情況于每季度第一個月2日前上報市人力資源和社會保障局。

　　(六)企業(yè)申報制度。穩(wěn)崗補貼需由企業(yè)提出申請，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)進行初審，初審合格的發(fā)給《朝陽市企業(yè)穩(wěn)崗補貼審申請批表》;由企業(yè)認(rèn)真填寫，并攜帶如下資料報失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。

　　1.社會保險登記證原件及復(fù)印件、勞動合同手冊原件;

　　2.申請補貼年度財務(wù)統(tǒng)計報表，6月份、12月份工資表：

　　3.企業(yè)申請補貼年度上年12月份和申請補貼年度12月份繳納失業(yè)保險費申報表：

　　4.申請補貼年度單位失業(yè)保險費匯總表及失業(yè)保險費繳費憑證原件、復(fù)印件。

　　(七)三類企業(yè)初審備案制度。三類企業(yè)在失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取表格后，需到本級行業(yè)主管部門初審，發(fā)展改革部門、經(jīng)濟信息化部門審核備案。

　　(八)檔案管理制度。各級要建立企業(yè)穩(wěn)崗補貼檔案，統(tǒng)一由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)留存。

　　(九)信息公開制度。各級要做好符合條件的申請補貼企業(yè)相關(guān)信息公開工作，將確定的補貼名單和補貼數(shù)額在媒體進行為期5個工作日的公示，接受社會監(jiān)督。