我州養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險實施州級統(tǒng)籌和醫(yī)療、生育保險制度運行以來，各項社會保險基金運行基本平穩(wěn)，確保了參保職工的合法權(quán)益，尤其是在應(yīng)對“5·12”汶川特大地震和金融危機方面發(fā)揮了積極效應(yīng)

　　各縣人民政府，州直各部門，臥龍管理局：

　　我州養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險實施州級統(tǒng)籌和醫(yī)療、生育保險制度運行以來，各項社會保險基金運行基本平穩(wěn)，確保了參保職工的合法權(quán)益，尤其是在應(yīng)對“5·12”汶川特大地震和金融危機方面發(fā)揮了積極效應(yīng)，為全州經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，由于我州的社會保險體制統(tǒng)籌層次較低，基金抗風險能力弱，已不適應(yīng)全州經(jīng)濟快速發(fā)展、社會不斷進步的需要。

　　為加快推進我州覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險體系建設(shè),提高基金使用效益，增強社會保險基金抵御風險能力、保證基金平穩(wěn)運行、確?；鸢磿r足額發(fā)放、推動社會保險事業(yè)健康發(fā)展，按照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌實施方案的通知》(川府發(fā)〔2009〕43號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進工傷保險市(州)級統(tǒng)籌的通知》(川辦發(fā)〔2009〕47號)等要求，州勞動和社會保障局、州財政局擬定的《關(guān)于進一步貫徹執(zhí)行〈阿壩州企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險州級統(tǒng)籌實行統(tǒng)收統(tǒng)支暫行辦法〉的補充意見》、《關(guān)于進一步完善工傷保險州級統(tǒng)籌的通知》、《阿壩州城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險州級調(diào)劑金統(tǒng)籌暫行辦法》、《阿壩州城鎮(zhèn)職工生育保險州級調(diào)劑金統(tǒng)籌暫行辦法》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。

　　一、各縣、州直有關(guān)部門要高度重視，把社會保險州級統(tǒng)籌作為當前的一項重要工作，深入研究，精心組織，扎實推進。實行社會保險州級統(tǒng)籌后，各縣人民政府仍然是征收社會保險費和支付社會保險金的責任主體，并將各項社會保險費的征收任務(wù)納入年度目標進行管理和考核，確保各項任務(wù)完成。

　　二、各縣要切實加強對社會保險費征繳收入和社會保險待遇支付工作的監(jiān)督指導(dǎo)，加強對基金的管理，確?；鹱泐~征收，安全運行。

　　三、執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時上報州勞動和社會保障局、州財政局。

　　二○○九年十二月三十日

阿壩州勞動和社會保障局阿壩州財政局關(guān)于進一步貫徹執(zhí)行《阿壩州企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險州級統(tǒng)籌實行統(tǒng)收統(tǒng)支暫行辦法》的補充意見

　　根據(jù)省勞動和社會保障廳要求，為進一步統(tǒng)一基金財務(wù)核算，加強退休人員的管理服務(wù)工作，增強基金抗風險能力，經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)就進一步落實《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌實施方案的通知》(川府發(fā)〔2009〕43號)、《阿壩州人民政府關(guān)于印發(fā)〈阿壩州企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險州級統(tǒng)籌暫行辦法〉的通知》(阿府發(fā)〔2007〕18號)和《阿壩州勞動和社會保障局 阿壩州財政局關(guān)于貫徹執(zhí)行阿壩州人民政府關(guān)于印發(fā)阿壩州企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險州級統(tǒng)籌暫行辦法的通知的實施意見》(阿州勞社〔2007〕184號)提出如下補充意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、基金當期征收上解

　　各縣社保局按征繳計劃進行征繳，每月征收的基本養(yǎng)老保險基金收入于當月25日前全額上解到州級基本養(yǎng)老保險基金收入戶，月底前由州社保局統(tǒng)一劃入州級基本養(yǎng)老保險基金財政專戶。

　　州社保局負責全州每月養(yǎng)老保險收入明細的審核匯總，并及時與州財政局養(yǎng)老保險基金專戶銜接、核查。全州年度養(yǎng)老保險征收計劃執(zhí)行情況，由州社保局匯總后上報州勞動和社會保障局、州財政局。各縣社保局應(yīng)按月向同級財政部門報送征收情況表。

　　二、基金的支付管理

　　各縣社保局每月支付的基本養(yǎng)老基金由各縣社保局編制季度支出計劃，由州社保局匯審，經(jīng)州勞動和社會保障局、州財政局審核后于每季度末月的15日之前將下季度應(yīng)支付的基本養(yǎng)老基金劃撥到州社保局基本養(yǎng)老基金支出戶，州社保局于當月的20日前將各縣應(yīng)支付的基本養(yǎng)老基金劃撥到各縣社保局基本養(yǎng)老基金支出戶。如有變動，于下一季度進行調(diào)整，并提供變動計劃調(diào)整的書面情況說明。

　　州社保局負責全州每月養(yǎng)老保險基金支出明細的審核匯總，并及時與州財政局養(yǎng)老保險基金專戶銜接、核查。全州年度養(yǎng)老保險基金實際支出情況，由州社保局匯總后上報州勞動和社會保障局、州財政局。各縣社保局應(yīng)按月向同級財政報送養(yǎng)老保險基金支出情況表。

　　三、基金的核算管理

　　實施州級統(tǒng)籌后，州財政和社保經(jīng)辦機構(gòu)負責做好養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計核算工作，做好基金征繳、撥付管理，對所發(fā)生的養(yǎng)老保險基金收支事項，應(yīng)及時辦理會計手續(xù)、進行會計核算，辦理財務(wù)決算。

　　州社保局負責統(tǒng)籌后全州養(yǎng)老保險基金的實際收支與州社會保險基金財政專戶的對帳核查，并按社會保險基金財務(wù)會計制度要求，做好州級統(tǒng)籌的財務(wù)會計核算工作。

　　四、州、縣社保經(jīng)辦機構(gòu)未完成當年征收目標任務(wù)的差額部分必須由同級政府安排資金補足。

　　五、強化目標責任管理

　　州政府將基本養(yǎng)老保險工作納入對縣政府年度工作目標責任制考核范圍，各級人民政府是當?shù)仞B(yǎng)老保險擴面和基金管理工作的第一責任人，勞動和社會保障部門是當?shù)仞B(yǎng)老保險擴面和基金管理工作的直接責任人，負責做好養(yǎng)老保險各項工作。

　　六、養(yǎng)老保險基金的預(yù)決算，按照國家財政部、人力資源和社會保障部有關(guān)基金財務(wù)制度辦理。

　　七、本補充意見由州勞動和社會保障局、州財政局負責解釋。

　　八、本補充意見從2010年1月1日起執(zhí)行，以前與本辦法不一致的不再執(zhí)行。若國家出臺新的規(guī)定按新規(guī)定執(zhí)行。

阿壩州勞動和社會保障局阿壩州財政局關(guān)于進一步完善工傷保險州級統(tǒng)籌的通知

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持汶川大地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》(國發(fā)〔2008〕21號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進工傷保險市(州)級統(tǒng)籌的通知》(川辦發(fā)〔2009〕47號)精神。結(jié)合我州實際，經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)就進一步完善工傷保險州級統(tǒng)籌的有關(guān)事宜通知如下，請遵照執(zhí)行。

　　一、州級統(tǒng)籌的范圍和對象

　　我州管轄范圍內(nèi)的黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、各類企業(yè)(含中央、省屬駐州企業(yè))及職工。

　　二、工傷保險基金的管理

　　工傷保險基金實行統(tǒng)收統(tǒng)支，由州統(tǒng)一調(diào)度使用。按規(guī)定實行收、支兩條線管理，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用，確保工傷人員工傷保險待遇的及時發(fā)放。

　　(一)當期基金收入的管理

　　1.州社保局根據(jù)當期省下達的工傷保險擴面和基金征收目標任務(wù)，編制全州工傷保險基金年度征收計劃，經(jīng)州勞動和社會保障局、州財政局審批后下達執(zhí)行。

　　2.各級社保局根據(jù)年度目標任務(wù)組織征收，每月征收的基金進入同級社保局開設(shè)的工傷保險基金收入戶。各縣社保局應(yīng)于每月25日前將當月征收的工傷保險基金全額上解至州級工傷保險基金收入戶，州社保局于每月月底前將全州當月征收的工傷保險基金統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至州級工傷保險基金財政專戶。

　　州社保局負責全州每月工傷保險收入明細的審核匯總，并及時與州財政局工傷保險基金專戶銜接、核查。全州年度工傷保險征收計劃執(zhí)行情況，由州社保局匯總后上報州勞動和社會保障局、州財政局。各縣社保局應(yīng)按月向同級財政部門報送征收情況表。

　　(二)當期基金支出的管理

　　1.全州年度基金支出計劃由各縣統(tǒng)一上報州社保局匯總編制，經(jīng)州勞動和社會保障局、州財政局審核后執(zhí)行。

　　2.各縣社保局根據(jù)待遇支付需求，編制基金用款計劃，由州社保局匯審后報州財政局審核并劃撥到州級工傷保險基金支出戶，州社保局根據(jù)各縣基金的使用計劃及時下?lián)艿娇h級工傷保險基金支出戶，確保工傷待遇的按時足額支付。

　　州社保局負責全州每月工傷保險基金支出明細的審核匯總，并及時與州財政局工傷保險基金專戶銜接、核查。全州年度工傷保險基金實際支出情況，由州社保局匯總后上報州勞動和社會保障局、州財政局。各縣社保局應(yīng)按月向同級財政報送工傷基金支出情況表。

　　3.供養(yǎng)親屬的撫恤金和傷殘人員的傷殘津貼由州、縣社保局統(tǒng)一發(fā)放。

　　(三)結(jié)余基金的管理

　　各縣在實施州級統(tǒng)籌前積累的工傷保險基金屬州級統(tǒng)籌基金，原留存各縣財政專戶的工傷保險基金于2010年1月25日前全額上繳州級工傷保險基金財政專戶。

　　三、基金的核算管理

　　實施州級統(tǒng)籌后，州財政和社保經(jīng)辦機構(gòu)負責做好工傷保險基金財務(wù)會計核算工作，做好基金征繳、撥付管理，對所發(fā)生的工傷保險基金收支事項，應(yīng)及時辦理會計手續(xù)、進行會計核算，辦理財務(wù)決算。

　　州社保局負責統(tǒng)籌后全州工傷保險基金的實際收支與州社會保險基金財政專戶的對帳核查，并按社會保險基金財務(wù)會計制度要求，做好州級統(tǒng)籌的財務(wù)會計核算工作。

　　四、州級統(tǒng)籌的工作措施

　　(一)實行州級統(tǒng)籌后，各縣政府要承擔參保擴面、基金征繳和清欠等各項目標任務(wù)全面完成的責任，并要將各項目標任務(wù)納入年度目標管理和考核，州、縣社保經(jīng)辦機構(gòu)未完成當年征收目標任務(wù)的差額部分必須由同級政府安排資金補足。

　　(二)強化目標責任管理。州政府將工傷保險工作納入對縣政府年度工作目標責任制考核范圍，各級人民政府是當?shù)毓ｋU擴面和基金管理工作的第一責任人，勞動和社會保障部門是當?shù)毓ｋU擴面和基金管理工作的直接責任人，負責做好工傷保險各項工作。

　　(三)各級審計、財政和勞動保障行政部門，要加強對工傷保險基金的監(jiān)督管理，嚴禁擅自擴大工傷保險待遇支付范圍或提高支付標準，確保基金正常運行。

　　(四)工傷保險基金的預(yù)決算，按照國家財政部、人力資源和社會保障部有關(guān)基金財務(wù)制度辦理。

　　五、本通知由州勞動和社會保障局、州財政局負責解釋。

　　六、本通知從2010年1月1日起執(zhí)行，以前與本辦法不一致的不再執(zhí)行。若國家出臺新的規(guī)定按新規(guī)定執(zhí)行。