撫州市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌辦法根據(jù)《失業(yè)保險條例》、《中華人民共和國社會保險法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，按照省政府辦公廳《關(guān)于進一步推進我省失業(yè)保險設(shè)區(qū)市級統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見》

第一章

第一條

為進一步提高我市失業(yè)保險統(tǒng)籌層次，增強失業(yè)保險保障功能和抗風(fēng)險能力，根據(jù)《失業(yè)保險條例》、《中華人民共和國社會保險法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，按照省政府辦公廳《關(guān)于進一步推進我省失業(yè)保險設(shè)區(qū)市級統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

失業(yè)保險設(shè)區(qū)市級統(tǒng)籌按照“市級預(yù)算、兩級調(diào)劑、兩級經(jīng)辦”原則，全市統(tǒng)一參保范圍、統(tǒng)一規(guī)范繳費基數(shù)和費率、統(tǒng)一確定失業(yè)保險待遇項目、逐步統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一失業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)、統(tǒng)一基金預(yù)決算。

第三條

失業(yè)保險市級統(tǒng)籌堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、定額調(diào)劑、自求平衡原則，屬地政府為第一責(zé)任人，各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦失業(yè)保險工作。

第四條

建立失業(yè)保險市級統(tǒng)籌調(diào)劑金，在合理確定統(tǒng)籌地區(qū)政府責(zé)任的前提下，市級統(tǒng)籌調(diào)劑金按規(guī)定對缺口地區(qū)進行調(diào)劑。

第二章

第五條

凡在撫州市本級和各縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位及其職工、社會團體及其專職人員(比照公務(wù)員制度執(zhí)行的除外)、黨政機關(guān)的工勤人員、民辦非企業(yè)單位及其職工(以下統(tǒng)稱為用人單位和職工)依照本辦法參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費。

第六條

用人單位按其參加失業(yè)保險的全部職工工資總額的2%繳納失業(yè)保險費，職工按本人工資總額的1%繳納失業(yè)保險費，職工個人應(yīng)繳納的失業(yè)保險費由用人單位代扣代繳。無法核定繳費基數(shù)的用人單位和職工按照當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣骄べY核定繳費基數(shù)，繳費基數(shù)低于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣骄べY60%的，按當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣骄べY60%計算。未繳納失業(yè)保險費的不記載繳費年限。

第七條

財政撥款的事業(yè)單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險費中單位繳費部分由同級財政納入預(yù)算安排，事業(yè)單位及其職工失業(yè)保險費實行財政代扣代繳。

第八條

用人單位和個人繳納的失業(yè)保險費稅前列支。事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費在財政補助收入和事業(yè)收入中列支。

第九條

繳費單位和繳費個人應(yīng)當(dāng)按時足額繳納失業(yè)保險費，失業(yè)保險費不得減免、不得拒繳。

第三章

第十條

同時具備以下條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：(一)按規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人按規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的;(二)非本人意愿中斷就業(yè)的;(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按規(guī)定可以同時享受其他失業(yè)保險待遇。失業(yè)人員按屬地標(biāo)準(zhǔn)享受失業(yè)保險待遇。

第十一條

失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限按失業(yè)前單位和本人累計繳費時間計算，最長不超過24個月。重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間應(yīng)重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)期間應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不超過24個月。

第四章

第十二條

建立失業(yè)保險市級調(diào)劑金制度市本級、縣(區(qū))按當(dāng)年實際征收的失業(yè)保險費的10%上解省失業(yè)保險調(diào)劑金，30%上解市級調(diào)劑金。調(diào)劑金按季上解。

第十三條

縣(區(qū))級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在每季度終了后10個工作日內(nèi)將調(diào)劑金上解設(shè)區(qū)市失業(yè)保險基金收入戶，市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定及時將市本級和各縣(區(qū))上解的調(diào)劑金全額轉(zhuǎn)入市級失業(yè)保險基金財政專戶。市級經(jīng)辦機構(gòu)和財政將失業(yè)保險調(diào)劑金與市本級失業(yè)保險基金分科目核算，不得相互擠占和調(diào)劑。

第十四條

市本級、縣(區(qū))歷年結(jié)余失業(yè)保險基金作為市級統(tǒng)籌基金，仍然留在市本級、縣(區(qū))失業(yè)保險基金帳戶，用于處理市級統(tǒng)籌前失業(yè)保險歷史遺留問題和彌補當(dāng)?shù)刂Ц度笨凇?/p>

第五章

第十五條

縣(區(qū))失業(yè)保險基金累計結(jié)余不敷2個月使用時，經(jīng)辦機構(gòu)可申請市級失業(yè)保險調(diào)劑金，由縣(區(qū))經(jīng)辦機構(gòu)向市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請調(diào)劑金報告，并按要求報送相關(guān)材料，市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)接到申請報告15個工作日內(nèi)，對申請市級調(diào)劑金情況進行調(diào)查核實，并提出是否調(diào)劑和調(diào)劑額度意見，上報市人力資源和社會保障行政部門、財政部門進行復(fù)核后報市政府批準(zhǔn)。經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意進行調(diào)劑后7個工作日內(nèi)，由市財政部門按批準(zhǔn)調(diào)劑金額一次性由市級失業(yè)保險基金財政專戶劃入市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)立的失業(yè)保險基金支出戶，市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在資金到帳后3個工作日內(nèi)全額劃入申請調(diào)劑地失業(yè)保險基金收入戶。

第十六條

市本級、縣(區(qū))失業(yè)保險基金當(dāng)年收不抵支，先使用失業(yè)保險歷年結(jié)余基金，仍有缺口的，可申請市級調(diào)劑金。調(diào)劑后還有缺口的，申請省級失業(yè)保險調(diào)劑金;上解的省級調(diào)劑金全部返還后仍有缺口的，缺口部分由省級調(diào)劑金、市級調(diào)劑金和申請調(diào)劑地財政按照2：2：6的比例進行補貼，市級調(diào)劑金不敷使用時，由市級財政補貼。

第十七條

失業(yè)保險基金的調(diào)劑堅持省調(diào)劑基金、市調(diào)劑基金、經(jīng)辦地區(qū)財政合理分擔(dān)，調(diào)劑額度與統(tǒng)籌地區(qū)上交調(diào)劑金、失業(yè)保險擴面征繳、完成目標(biāo)任務(wù)、基金管理等工作相掛鉤的原則。申請缺口調(diào)劑的經(jīng)辦地政府歷年未完成征繳任務(wù)的累計差額部分由負(fù)責(zé)經(jīng)辦地政府承擔(dān);未及時足額上解市級調(diào)劑金的，按歷年累計欠交總額的150%核減調(diào)劑金;有違紀(jì)違規(guī)使用、擠占挪用失業(yè)保險基金，且未整改糾正的，市級調(diào)劑金不給予調(diào)劑，缺口部分由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。

第六章

第十八條

市級調(diào)劑金單獨核算，實行收支兩條線管理，財政專戶儲存，專款專用，任何部門、單位和個人不得擅自擠占挪用。

第十九條

市人力資源和社會保障行政主管部門加強對市級統(tǒng)籌調(diào)劑基金運行情況的檢查、指導(dǎo)。財政部門、審計部門和各級人大依法對失業(yè)保險基金的收支、管理、運行等情況進行監(jiān)督。

第二十條

失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)所需的人員經(jīng)費和經(jīng)辦失業(yè)保險基本運行費用、管理費用列入同級財政預(yù)算，由財政撥付。失業(yè)保險基金各經(jīng)辦地政府實行征繳激勵機制，激勵經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，由財政部門按季度核算撥付。

第二十一條

各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)建立單位和個人參加失業(yè)保險、繳納失業(yè)保險臺賬，建立信息數(shù)據(jù)庫;負(fù)責(zé)失業(yè)人員登記、調(diào)查、管理;按規(guī)定核定、發(fā)放失業(yè)保險待遇，代失業(yè)人員交納醫(yī)療保險費;為失業(yè)人員撥付職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼;履行國家規(guī)定的其他職責(zé)。

第七章

第二十二條

實行市級統(tǒng)籌前市、縣(區(qū))歷年結(jié)余失業(yè)保險基金由當(dāng)?shù)毓芾怼?/p>

第二十三條

實行市級統(tǒng)籌前失業(yè)保險的歷史遺留問題，按照統(tǒng)籌前“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，由當(dāng)?shù)卣凑战y(tǒng)籌前有關(guān)政策規(guī)定進行解決。

第二十四條

本辦法未涉及的其他事項，按失業(yè)保險有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行，在執(zhí)行過程中，如遇國家或省政策調(diào)整，按調(diào)整后政策執(zhí)行。

第二十五條

本辦法由市人力資源和社會保障局組織實施，市勞動就業(yè)服務(wù)管理局具體經(jīng)辦。

第二十六條

本辦法自2012年7月1日起施行。