吳忠市市區(qū)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法 為建立和完善我市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵(lì)和保障機(jī)制，根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳

　　第一條 為建立和完善我市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵(lì)和保障機(jī)制，根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于建立全區(qū)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(寧黨辦〔2007〕54號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的原則是：

　　(一)堅(jiān)持以保障基本生活為目的;

　　(二)堅(jiān)持保障水平與我市社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)的原則;

　　(三)堅(jiān)持社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合的原則;

　　(四)堅(jiān)持自愿參加、個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的原則;

　　(五)堅(jiān)持以收定支、社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則;

　　(六)堅(jiān)持有利于城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)相互銜接，不斷提高保障水平的原則。

　　第三條 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局是村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)行政管理部門(mén)，統(tǒng)一組織和指導(dǎo)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策制定和監(jiān)督管理。

　　市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局(以下簡(jiǎn)稱社保局)是村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的登記、管理和支付，編制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算。

　　市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳管理。

　　第四條 吳忠市市區(qū)所轄各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村干部，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府研究任命或選舉產(chǎn)生的，享受任職職務(wù)補(bǔ)貼的現(xiàn)任村干部(年滿18周歲以上，男未滿60周歲，女未滿55周歲)適用本辦法。

　　第五條 村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集:

　　(一)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)以我市市區(qū)上一年度農(nóng)民人均純收入為繳費(fèi)基數(shù)，按40%的比例籌集。具體分擔(dān)比例如下：

　　1、個(gè)人繳納16%，有村集體收入的村，可為本村干部承擔(dān)個(gè)人繳納的一部分，但最高不超過(guò)6%;

　　2、市財(cái)政補(bǔ)貼20%(含自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼6%);

　　3、村集體補(bǔ)助4%，村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的，由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　(二)被縣級(jí)以上黨組織授予“先進(jìn)基層黨組織”的村的村干部，從獲得榮譽(yù)稱號(hào)的下一年度起，三年內(nèi)個(gè)人繳納的三分之一由市財(cái)政補(bǔ)貼，其它補(bǔ)助、補(bǔ)貼比例及方式不變。

　　(三)村干部參保后，受到地級(jí)市表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，從受獎(jiǎng)的次年起由利通區(qū)黨工委承擔(dān)半年的個(gè)人繳費(fèi);受到省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，從受獎(jiǎng)的次年起由利通區(qū)黨工委承擔(dān)1年的個(gè)人繳費(fèi);受到國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，從受獎(jiǎng)的次年起由利通區(qū)黨工委承擔(dān)3年的個(gè)人繳費(fèi)。

　　(四)為了鼓勵(lì)村干部積極發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的情況下，允許有經(jīng)營(yíng)性年純收入在5萬(wàn)元以上的村集體為其村干部參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照自治區(qū)靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)的規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，超出村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)部分，必須根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第十九條規(guī)定，村委會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定后，村集體可適當(dāng)補(bǔ)助，但最高不超過(guò)40%，剩余部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

　　第六條 建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶和社會(huì)統(tǒng)籌基金：

　　(一)建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶

　　1、按照社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則，由市社保局按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會(huì)保障號(hào)(公民身份證號(hào))，為每個(gè)參保人員建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。個(gè)人帳戶以村干部個(gè)人繳納的總額建立，包括個(gè)人繳費(fèi)和利息收入。個(gè)人帳戶在積累期暫按銀行同期一年定期存款利率計(jì)息。

　　2、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的累計(jì)儲(chǔ)存額，只能用于村干部個(gè)人達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡段后，按月支付的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金，不得挪作他用，也不能提前支取。

　　3、村干部在繳費(fèi)期間或領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡，其個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)取完的，其余額按規(guī)定發(fā)給參保村干部生前指定的受益人或法定繼承人。村干部在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額領(lǐng)取完畢后，由社會(huì)統(tǒng)籌基金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)支付，直至死亡為止。

　　4、村干部因出國(guó)定居等原因終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額全部退還給本人。

　　(二)建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金

　　村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼部分全部進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金，統(tǒng)籌基金支付的項(xiàng)目包括：

　　1、支付養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分;

　　2、支付養(yǎng)老金調(diào)整所需資金;

　　3、支付喪葬費(fèi);

　　4、支付個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的不足部分;

　　5、支付其他規(guī)定的費(fèi)用。

　　村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金不敷使用時(shí)，由市財(cái)政予以補(bǔ)貼。

　　第七條 村干部養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法：

　　凡參加村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，男年滿60周歲，女年滿55周歲，個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)滿15年以上，可按月享受村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　(一)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的村干部，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件，經(jīng)本人申請(qǐng)，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報(bào)市社保局進(jìn)行審核后，報(bào)市委組織部和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局審批，辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，由市社保局計(jì)算待遇并按月發(fā)放養(yǎng)老金。

　　(二)村干部按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)上一年度市區(qū)農(nóng)民月人均純收入的40%，繳費(fèi)在15年以上，每增加一年增加1個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲(chǔ)存額(含利息)除以計(jì)發(fā)月數(shù)(見(jiàn)附表)

　　(三)村干部參保后，男年滿60周歲，女年滿55周歲，繳費(fèi)年限不滿15年的，市社保局將其個(gè)人帳戶的全部?jī)?chǔ)蓄額及利息一次性支付給本人，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。允許達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡但繳費(fèi)年限不滿15年的人員，按當(dāng)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)繳15年后，可按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金，其中連續(xù)擔(dān)任村干部的時(shí)間在補(bǔ)繳年限內(nèi)，補(bǔ)繳費(fèi)用分別由市財(cái)政和個(gè)人各承擔(dān)50%;連續(xù)擔(dān)任村干部的時(shí)間不足補(bǔ)繳年限的，其不足年限的補(bǔ)繳費(fèi)用全部由個(gè)人承擔(dān)。

　　(四)村干部在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，市社保局一次性支付相當(dāng)于本人3個(gè)月的養(yǎng)老金作為喪葬費(fèi)。

　　(五)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，村干部養(yǎng)老金可作適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整辦法由市委組織部和市勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第八條 村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他規(guī)定：

　　(一)村干部申請(qǐng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由組織、勞動(dòng)保障、財(cái)政和民政部門(mén)授權(quán)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行資格審定，勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)向市社保局申請(qǐng)辦理參保手續(xù)，并和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所同時(shí)建立村干部參保檔案。

　　(二)村干部原屬退伍軍人的軍齡按照國(guó)家規(guī)定可視同繳費(fèi)年限，與本人實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，并享受相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　(三)村干部正常離任后，所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所應(yīng)及時(shí)到市社保局辦理相應(yīng)手續(xù)。本人如愿繼續(xù)參加村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的，全部費(fèi)用由個(gè)人繳納，國(guó)家、集體不再負(fù)擔(dān)。村干部在履行職務(wù)期間，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，從受處分的次月起，費(fèi)用全部由個(gè)人承擔(dān);被判刑勞教的，及時(shí)辦理停繳手續(xù)，被判刑勞教期滿可續(xù)保，費(fèi)用全部由個(gè)人承擔(dān)。

　　(四)村干部在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間被判刑、勞教、拘役的，停發(fā)養(yǎng)老金，并不得參加養(yǎng)老金的統(tǒng)一調(diào)整。服刑、勞教、拘役期滿后繼續(xù)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，并參加養(yǎng)老金的統(tǒng)一調(diào)整。

　　(五)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接轉(zhuǎn)移等辦法根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第九條 村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理與監(jiān)督：

　　(一)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線，專戶儲(chǔ)存，專款專用，任何部門(mén)、單位、個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、侵占和挪用。

　　(二)個(gè)人帳戶資金和統(tǒng)籌基金分帳管理，必須做實(shí)個(gè)人帳戶。存入銀行的基金可按照社會(huì)保險(xiǎn)基金計(jì)息政策執(zhí)行。

　　(三)市財(cái)政局將村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理。按時(shí)將資金劃撥社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并將預(yù)算上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳。以便自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算情況及時(shí)核撥自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼部分。

　　(四)勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)結(jié)合村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作實(shí)際，完善基金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度，制定基金監(jiān)督管理辦法。

　　(五)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行公示制度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

　　第十條 本辦法由市委組織部和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條 本辦法自2009年1月1日起施行。