吳忠市市區(qū)村干部養(yǎng)老保險實施辦法 為建立和完善我市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵和保障機(jī)制，根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳

　　第一條 為建立和完善我市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵和保障機(jī)制，根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于建立全區(qū)村干部養(yǎng)老保險的指導(dǎo)意見》(寧黨辦〔2007〕54號)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 建立村干部養(yǎng)老保險制度的原則是：

　　(一)堅持以保障基本生活為目的;

　　(二)堅持保障水平與我市社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)的原則;

　　(三)堅持社會互濟(jì)與自我保障相結(jié)合的原則;

　　(四)堅持自愿參加、個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財政補(bǔ)貼相結(jié)合的原則;

　　(五)堅持以收定支、社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的原則;

　　(六)堅持有利于城鄉(xiāng)社會保險相互銜接，不斷提高保障水平的原則。

　　第三條 市勞動和社會保障局是村干部養(yǎng)老保險行政管理部門，統(tǒng)一組織和指導(dǎo)村干部養(yǎng)老保險工作，負(fù)責(zé)村干部養(yǎng)老保險的政策制定和監(jiān)督管理。

　　市社會保險事業(yè)管理局(以下簡稱社保局)是村干部養(yǎng)老保險的業(yè)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)村干部養(yǎng)老保險的登記、管理和支付，編制養(yǎng)老保險基金預(yù)決算。

　　市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)村干部養(yǎng)老保險費(fèi)的收繳管理。

　　第四條 吳忠市市區(qū)所轄各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村干部，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府研究任命或選舉產(chǎn)生的，享受任職職務(wù)補(bǔ)貼的現(xiàn)任村干部(年滿18周歲以上，男未滿60周歲，女未滿55周歲)適用本辦法。

　　第五條 村干部養(yǎng)老保險基金籌集:

　　(一)村干部養(yǎng)老保險以我市市區(qū)上一年度農(nóng)民人均純收入為繳費(fèi)基數(shù)，按40%的比例籌集。具體分擔(dān)比例如下：

　　1、個人繳納16%，有村集體收入的村，可為本村干部承擔(dān)個人繳納的一部分，但最高不超過6%;

　　2、市財政補(bǔ)貼20%(含自治區(qū)財政補(bǔ)貼6%);

　　3、村集體補(bǔ)助4%，村集體無經(jīng)濟(jì)收入的，由市財政負(fù)擔(dān)。

　　(二)被縣級以上黨組織授予“先進(jìn)基層黨組織”的村的村干部，從獲得榮譽(yù)稱號的下一年度起，三年內(nèi)個人繳納的三分之一由市財政補(bǔ)貼，其它補(bǔ)助、補(bǔ)貼比例及方式不變。

　　(三)村干部參保后，受到地級市表彰獎勵的，從受獎的次年起由利通區(qū)黨工委承擔(dān)半年的個人繳費(fèi);受到省部級表彰獎勵的，從受獎的次年起由利通區(qū)黨工委承擔(dān)1年的個人繳費(fèi);受到國家級表彰獎勵的，從受獎的次年起由利通區(qū)黨工委承擔(dān)3年的個人繳費(fèi)。

　　(四)為了鼓勵村干部積極發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的情況下，允許有經(jīng)營性年純收入在5萬元以上的村集體為其村干部參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，按照自治區(qū)靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)的規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，超出村干部養(yǎng)老保險繳費(fèi)部分，必須根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第十九條規(guī)定，村委會提請村民會議討論決定后，村集體可適當(dāng)補(bǔ)助，但最高不超過40%，剩余部分由個人負(fù)擔(dān)。

　　第六條 建立村干部養(yǎng)老保險個人帳戶和社會統(tǒng)籌基金：

　　(一)建立村干部養(yǎng)老保險個人帳戶

　　1、按照社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的原則，由市社保局按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號(公民身份證號)，為每個參保人員建立村干部養(yǎng)老保險個人帳戶。個人帳戶以村干部個人繳納的總額建立，包括個人繳費(fèi)和利息收入。個人帳戶在積累期暫按銀行同期一年定期存款利率計息。

　　2、村干部養(yǎng)老保險個人帳戶的累計儲存額，只能用于村干部個人達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡段后，按月支付的個人帳戶養(yǎng)老金，不得挪作他用，也不能提前支取。

　　3、村干部在繳費(fèi)期間或領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡，其個人帳戶的儲存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)取完的，其余額按規(guī)定發(fā)給參保村干部生前指定的受益人或法定繼承人。村干部在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間，個人帳戶儲存額領(lǐng)取完畢后，由社會統(tǒng)籌基金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)支付，直至死亡為止。

　　4、村干部因出國定居等原因終止養(yǎng)老保險關(guān)系的，個人帳戶儲存額全部退還給本人。

　　(二)建立村干部養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金

　　村干部養(yǎng)老保險的集體補(bǔ)助、財政補(bǔ)貼部分全部進(jìn)入社會統(tǒng)籌基金，統(tǒng)籌基金支付的項目包括：

　　1、支付養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分;

　　2、支付養(yǎng)老金調(diào)整所需資金;

　　3、支付喪葬費(fèi);

　　4、支付個人帳戶養(yǎng)老金的不足部分;

　　5、支付其他規(guī)定的費(fèi)用。

　　村干部養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金不敷使用時，由市財政予以補(bǔ)貼。

　　第七條 村干部養(yǎng)老金計發(fā)辦法：

　　凡參加村干部養(yǎng)老保險的人員，男年滿60周歲，女年滿55周歲，個人繳費(fèi)累計滿15年以上，可按月享受村干部養(yǎng)老保險待遇。

　　(一)參加養(yǎng)老保險的村干部，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件，經(jīng)本人申請，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報市社保局進(jìn)行審核后，報市委組織部和市勞動和社會保障局審批，辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，由市社保局計算待遇并按月發(fā)放養(yǎng)老金。

　　(二)村干部按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為領(lǐng)取養(yǎng)老金時上一年度市區(qū)農(nóng)民月人均純收入的40%，繳費(fèi)在15年以上，每增加一年增加1個百分點(diǎn)。個人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲存額(含利息)除以計發(fā)月數(shù)(見附表)

　　(三)村干部參保后，男年滿60周歲，女年滿55周歲，繳費(fèi)年限不滿15年的，市社保局將其個人帳戶的全部儲蓄額及利息一次性支付給本人，并終止養(yǎng)老保險關(guān)系。允許達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡但繳費(fèi)年限不滿15年的人員，按當(dāng)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)繳15年后，可按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金，其中連續(xù)擔(dān)任村干部的時間在補(bǔ)繳年限內(nèi)，補(bǔ)繳費(fèi)用分別由市財政和個人各承擔(dān)50%;連續(xù)擔(dān)任村干部的時間不足補(bǔ)繳年限的，其不足年限的補(bǔ)繳費(fèi)用全部由個人承擔(dān)。

　　(四)村干部在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，市社保局一次性支付相當(dāng)于本人3個月的養(yǎng)老金作為喪葬費(fèi)。

　　(五)隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，村干部養(yǎng)老金可作適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整辦法由市委組織部和市勞動保障部門會同市財政部門提出意見，報市人民政府批準(zhǔn)。

　　第八條 村干部養(yǎng)老保險的其他規(guī)定：

　　(一)村干部申請參加基本養(yǎng)老保險，由組織、勞動保障、財政和民政部門授權(quán)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行資格審定，勞動保障事務(wù)所負(fù)責(zé)向市社保局申請辦理參保手續(xù)，并和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所同時建立村干部參保檔案。

　　(二)村干部原屬退伍軍人的軍齡按照國家規(guī)定可視同繳費(fèi)年限，與本人實際繳費(fèi)年限合并計算，并享受相應(yīng)養(yǎng)老保險待遇。

　　(三)村干部正常離任后，所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所應(yīng)及時到市社保局辦理相應(yīng)手續(xù)。本人如愿繼續(xù)參加村干部養(yǎng)老保險的，全部費(fèi)用由個人繳納，國家、集體不再負(fù)擔(dān)。村干部在履行職務(wù)期間，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，從受處分的次月起，費(fèi)用全部由個人承擔(dān);被判刑勞教的，及時辦理停繳手續(xù)，被判刑勞教期滿可續(xù)保，費(fèi)用全部由個人承擔(dān)。

　　(四)村干部在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間被判刑、勞教、拘役的，停發(fā)養(yǎng)老金，并不得參加養(yǎng)老金的統(tǒng)一調(diào)整。服刑、勞教、拘役期滿后繼續(xù)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，并參加養(yǎng)老金的統(tǒng)一調(diào)整。

　　(五)村干部養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的銜接轉(zhuǎn)移等辦法根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第九條 村干部養(yǎng)老保險基金的管理與監(jiān)督：

　　(一)村干部養(yǎng)老保險基金納入財政專戶管理，實行收支兩條線，專戶儲存，?？顚Ｓ?，任何部門、單位、個人不得轉(zhuǎn)借、侵占和挪用。

　　(二)個人帳戶資金和統(tǒng)籌基金分帳管理，必須做實個人帳戶。存入銀行的基金可按照社會保險基金計息政策執(zhí)行。

　　(三)市財政局將村干部養(yǎng)老保險費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算管理。按時將資金劃撥社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并將預(yù)算上報自治區(qū)財政廳。以便自治區(qū)財政廳根據(jù)預(yù)算情況及時核撥自治區(qū)財政補(bǔ)貼部分。

　　(四)勞動保障部門會同財政部門結(jié)合村干部養(yǎng)老保險的工作實際，完善基金財務(wù)管理和會計制度，制定基金監(jiān)督管理辦法。

　　(五)村干部養(yǎng)老保險基金管理堅持公開、公平、公正的原則，實行公示制度，接受社會和群眾的監(jiān)督。

　　第十條 本辦法由市委組織部和市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條 本辦法自2009年1月1日起施行。