關(guān)于貴港市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的政策為進(jìn)一步做好建筑業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)工作，全面推進(jìn)我市建筑行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作,切實(shí)維護(hù)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益,根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

　　為進(jìn)一步做好建筑業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)工作，全面推進(jìn)我市建筑行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作,切實(shí)維護(hù)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益,根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、廣西壯族自治區(qū)總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作意見(jiàn)的通知》(桂人社發(fā)﹝2015﹞13號(hào))精神，我市四部門(mén)結(jié)合本市實(shí)際，共同制定印發(fā)了《貴港市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案》(貴人社發(fā)﹝2015﹞41號(hào))，主要內(nèi)容如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))規(guī)定，及時(shí)為其全部工程項(xiàng)目招用的農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。按照《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，建筑施工企業(yè)在依法參加工傷保險(xiǎn)的同時(shí)，也可積極為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的農(nóng)民工附加辦理意外傷害保險(xiǎn)。

　　外地注冊(cè)建筑施工企業(yè)，在我市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，原則上在本統(tǒng)籌地區(qū)參加工傷保險(xiǎn)。

　　(一)從2015年起所有新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以建設(shè)工程項(xiàng)目為單位，由項(xiàng)目建筑施工總承包企業(yè)為從業(yè)員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　(二)所有在建工程項(xiàng)目，自本通知印發(fā)之日起，項(xiàng)目建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到項(xiàng)目所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性核定剩余工程量及工程期，并按規(guī)定為施工的專(zhuān)業(yè)承包公司、勞務(wù)分包公司的員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，建立工傷保險(xiǎn)關(guān)系。在此之前發(fā)生的工傷事故，工傷待遇由用人企業(yè)承擔(dān)。

　　二、參保繳費(fèi)辦法

　　(一) 建筑施工企業(yè)相對(duì)固定的職工，應(yīng)由所在企業(yè)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，已按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的職工,仍按原渠道參加工傷保險(xiǎn)。

　　(二)對(duì)不能按用人單位參加工傷保險(xiǎn)的非固定職工(農(nóng)民工)，則以建設(shè)工程項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)，由項(xiàng)目建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目開(kāi)工前向項(xiàng)目所在地的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性繳清工傷保險(xiǎn)費(fèi)。工傷保險(xiǎn)費(fèi)按工程施工企業(yè)項(xiàng)目承包合同總造價(jià)的1.3‰繳納。繳費(fèi)總額由項(xiàng)目所在統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定,辦理參保手續(xù)后開(kāi)具繳費(fèi)單、出具《建筑施工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明》(以下簡(jiǎn)稱“《參保證明》”，樣式見(jiàn)表1)。個(gè)人不需繳費(fèi)。

　　工程項(xiàng)目款項(xiàng)追加的，應(yīng)按上述繳費(fèi)率補(bǔ)繳工程項(xiàng)目追加款項(xiàng)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　三、明確責(zé)任

　　(一)項(xiàng)目建筑施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)參與該項(xiàng)目建設(shè)的所有員工統(tǒng)一辦理參保登記和繳費(fèi)手續(xù)。建設(shè)工程項(xiàng)目需要分包時(shí)，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)與專(zhuān)業(yè)工程分包、勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)簽訂《建設(shè)工程代繳職工工傷保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議書(shū)》，并作為分包合同的組成部分。專(zhuān)業(yè)工程分包、勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)依法履行工傷保險(xiǎn)的法定義務(wù)。

　　(二)工傷保險(xiǎn)費(fèi)由建設(shè)單位在工程概算時(shí)按規(guī)定單獨(dú)列支，不可作為競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，不參與競(jìng)標(biāo)。

　　(三)建筑施工企業(yè)在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一，不能提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明的，視同安全施工措施未落實(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。

　　(四)建筑施工總承包企業(yè)自建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工之日起10日內(nèi),應(yīng)以實(shí)名制按規(guī)定向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)用工人員花名冊(cè)，以及在建工程項(xiàng)目的施工期限。建筑施工企業(yè)用工發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)按照動(dòng)態(tài)實(shí)名制原則建立農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)報(bào)備制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送增減用工人員花名冊(cè)。對(duì)新錄用的員工, 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其上崗前將用工人員花名冊(cè)以書(shū)面申報(bào)形式報(bào)送所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。建筑施工企業(yè)所報(bào)送的工人名單及工傷保險(xiǎn)關(guān)系自繳費(fèi)之日起生效。

　　(五)因特殊情況新增或臨時(shí)變動(dòng)的員工，其在工地受事故傷害后的48小時(shí)內(nèi)，建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)上報(bào)所在統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)，會(huì)同建設(shè)行政及有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，按參保人員處理。

　　(六)《參保證明》中的保險(xiǎn)開(kāi)始時(shí)間和保險(xiǎn)終止時(shí)間以建筑施工企業(yè)提交的施工合同的開(kāi)工時(shí)間、

　　完工時(shí)間為準(zhǔn)。辦理《參保證明》時(shí)已經(jīng)開(kāi)工的，保險(xiǎn)開(kāi)始時(shí)間設(shè)定為辦理《參保證明》的次日;晚于施工合同的開(kāi)工時(shí)間開(kāi)工的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)企業(yè)提供的開(kāi)工報(bào)告書(shū)上的開(kāi)工時(shí)間為準(zhǔn)，保險(xiǎn)終止時(shí)間可以根據(jù)原來(lái)的工期向后順延。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核建筑施工項(xiàng)目工期變更情況后，應(yīng)向企業(yè)出具《建筑施工項(xiàng)目工期變更參保證明》(樣式見(jiàn)表2)。

　　(七)建筑施工企業(yè)因建筑工程量追加等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項(xiàng)目延期的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)變更項(xiàng)目結(jié)束時(shí)間，并提供住建部門(mén)提供的追加工程造價(jià)證明材料，補(bǔ)交工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　建筑施工企業(yè)因拆遷問(wèn)題、發(fā)包方過(guò)失、天氣影響或其他不可抗力原因?qū)е陆ㄔO(shè)項(xiàng)目拖延的，應(yīng)及時(shí)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)變更項(xiàng)目結(jié)束時(shí)間。

　　建筑施工企業(yè)變更竣工時(shí)間時(shí)，應(yīng)持總承包單位的“工程延期施工報(bào)告”，提前向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)和社保費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)申報(bào)備案，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)變更后應(yīng)向企業(yè)出具《建筑施工項(xiàng)目工期變更參保證明》(詳見(jiàn)表2)。

　　(八)建筑施工企業(yè)在建筑施工中發(fā)生工傷事故,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，及時(shí)為工傷農(nóng)民工申請(qǐng)工傷認(rèn)定。農(nóng)民工的工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定以及工傷保險(xiǎn)有關(guān)待遇，按照《工傷保險(xiǎn)條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)督管理

　　(一)職工工傷保險(xiǎn)實(shí)行公示制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)將參保情況按照全區(qū)統(tǒng)一的格式內(nèi)容，在所有工地顯著位置予以公示(公示文件格式及內(nèi)容要求見(jiàn)附件3)，明確告知職工發(fā)生工傷后的維權(quán)、投訴、舉報(bào)渠道。

　　(二)建立工傷事故預(yù)防機(jī)制。統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要積極開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育、職業(yè)健康衛(wèi)生、職業(yè)技能培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)勵(lì)等工傷預(yù)防工作，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理和工傷預(yù)防咨詢服務(wù)。

　　(三)加強(qiáng)協(xié)作

　　各級(jí)人力資源社會(huì)保障、住建、安監(jiān)、工會(huì)等部門(mén)應(yīng)互相協(xié)調(diào)配合，建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目用工、參加工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等信息，研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。聯(lián)合組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查工作，督促檢查建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況，并按照各自相關(guān)的職責(zé)，對(duì)違法施工、非法轉(zhuǎn)包、違法用工、不參加工傷保險(xiǎn)等違法行為依法予以查處，共同維護(hù)好建筑業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　五、交通運(yùn)輸、鐵路、水利等相關(guān)行業(yè)職工工傷權(quán)益保障工作可參照本文件規(guī)定執(zhí)行。

　　六、本辦法自 2015 年1月1日起執(zhí)行。