關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作的通知 為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱：城鄉(xiāng)居保)工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成，根據(jù)省廳有關(guān)要求，結(jié)合全市城鄉(xiāng)居保工作運(yùn)行情況

　　各縣(區(qū))人力資源和社會保障局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱：城鄉(xiāng)居保)工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成，根據(jù)省廳有關(guān)要求，結(jié)合全市城鄉(xiāng)居保工作運(yùn)行情況，當(dāng)前應(yīng)在“六大突破”上狠下功夫，全力推進(jìn)全市城鄉(xiāng)居保工作再上新臺階。

　　一、查找差距，從解決思想認(rèn)識上求突破

　　從全市城鄉(xiāng)居保總體情況來看，參保覆蓋范圍還不廣，參保人員結(jié)構(gòu)不合理，參保繳費(fèi)人數(shù)偏低，基層經(jīng)辦隊伍建設(shè)滯后，工作發(fā)展不平衡。特別是部分縣(區(qū))政策宣傳形式單一，擴(kuò)面征繳缺乏有力舉措，參保繳費(fèi)人數(shù)遲遲不能取得較大突破，嚴(yán)重影響了全市城鄉(xiāng)居保工作的整體推進(jìn)。因此，各地一定要站在講政治的高度和利民惠民的角度，充分認(rèn)識加強(qiáng)城鄉(xiāng)居保工作的必要性和緊迫性，對照先進(jìn)典型找差距，創(chuàng)新思維方式添措施，結(jié)合工作實際抓落實，爭取迎頭趕上、再創(chuàng)輝煌。

　　二、創(chuàng)新方式，從解決宣傳力度上求突破

　　各地要充分利用網(wǎng)站、電視、報刊、手機(jī)等載體，緊緊圍繞“參保范圍、繳費(fèi)檔次、多繳多得、長繳多得、政府代繳、喪葬補(bǔ)助、待遇調(diào)整、關(guān)系轉(zhuǎn)移”等重點內(nèi)容，通過群眾喜聞樂見的方式，多渠道、全方位開展城鄉(xiāng)居保政策宣傳;建立干部職工分片包干進(jìn)行宣傳的工作機(jī)制，開通城鄉(xiāng)居保短信發(fā)送平臺，聘請在農(nóng)村有影響力的同志擔(dān)任義務(wù)宣傳員，組織已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員講述參保所帶來的好處。同時，要針對不同群體的養(yǎng)老需求制定個性化的宣傳方案，重點做好中青年人群的宣傳引導(dǎo)工作，幫助他們算好參保與不參保的長遠(yuǎn)賬、早參保與晚參保的對比賬、多繳費(fèi)與少繳費(fèi)的經(jīng)濟(jì)賬，積極引導(dǎo)他們主動參保繳費(fèi)。

　　三、實事求是，從解決摸清家底上求突破

　　各地要盡快對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民參保情況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，積極協(xié)調(diào)公安、統(tǒng)計、民政、衛(wèi)計、教育等部門，爭取共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，比對篩查符合城鄉(xiāng)居保參保條件而未參保的人員，分村(社區(qū))將人員名單發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和勞動保障服務(wù)中心;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))經(jīng)辦人員進(jìn)村入戶走訪調(diào)查，全面掌握未參保人員的基本情況、參保意愿，引導(dǎo)其合理制定參保繳費(fèi)計劃，做到底數(shù)清、情況明，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)編制近三年城鄉(xiāng)居保參保覆蓋計劃，并于10月底前分別報送市人社局養(yǎng)老保險科、市社保局辦公室。對應(yīng)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員逐一登記造冊，實行動態(tài)管理，采取逐年分步實施的辦法，開展精準(zhǔn)到戶到人的擴(kuò)面行動，為啟動實施全民參保計劃奠定堅實基礎(chǔ)。

　　四、分類推進(jìn)，從解決擴(kuò)面征繳上求突破

　　以16—50周歲的城鄉(xiāng)居民作為新增擴(kuò)面重點，認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡人員、重度殘疾人，政府代繳養(yǎng)老保險費(fèi)工作。穩(wěn)妥推行無抵押養(yǎng)老保險信用貸款模式，著力解決特困人員“無錢參保”難題，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民選擇較高檔次參保繳費(fèi)，鼓勵有條件的參保群眾向企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移。定期通過信息管理系統(tǒng)篩查未續(xù)保繳費(fèi)人員名單，通過電話、短信告知等方式提醒參保群眾按時續(xù)保繳費(fèi)。力爭2016年底前，全市城鄉(xiāng)居保覆蓋率達(dá)到90%以上、當(dāng)期續(xù)保率達(dá)到100%、人均繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到260元。

　　五、完善制度，從解決提升服務(wù)上求突破

　　各地要嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險服務(wù)規(guī)范》，結(jié)合信息管理系統(tǒng)合理設(shè)置崗位，進(jìn)一步明確操作權(quán)限和崗位職責(zé)，建立健全涵蓋業(yè)務(wù)全流程的內(nèi)控管理制度。加大重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，適時開展城鄉(xiāng)居?；鸢踩珜ｍ棛z查，有效防范業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險。創(chuàng)新養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證方式，建立基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取信息定期比對機(jī)制，杜絕冒領(lǐng)和重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生。積極開展參保繳費(fèi)情況專題調(diào)研，不斷完善城鄉(xiāng)居保制度。不斷探索城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)向基層延伸新思路、新方法，在有條件的村(社區(qū))設(shè)立便民服務(wù)示范點，大力開展流動服務(wù)、上門服務(wù)、一站式服務(wù)，盡可能的實現(xiàn)參保登記、個人繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢等業(yè)務(wù)“四不出村”即可辦理。

　　六、攻堅合力，從抓隊伍建設(shè)上求突破

　　各地要積極主動爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，將城鄉(xiāng)居保工作作為改善民生的實事納入政府目標(biāo)績效考核體系，及時充實縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級經(jīng)辦力量，加大基層平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入力度，確保城鄉(xiāng)居保工作有力推進(jìn)。加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)與配合支持，爭取建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制，著力構(gòu)建黨政重視、上下一心、齊抓共管的良好工作格局。不斷加強(qiáng)經(jīng)辦隊伍建設(shè)，積極組織人員參加上級部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高經(jīng)辦隊伍的整體素質(zhì)。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)愛崗敬業(yè)意識，切實履行工作職責(zé)，緊盯目標(biāo)任務(wù)狠抓擴(kuò)面征繳，強(qiáng)化服務(wù)理念提升經(jīng)辦水平，力爭三年內(nèi)基本實現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　巴中市人力資源和社會保障局

　　2016年6月28日